Муниципальный контроль
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2024 год
Дата издания документа: 01-Окт-2023
На основании Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в соответствии с уставом сельского поселения «Посёлок Джонка», решением Совета депутатов сельского поселения «Посёлок Джонка» от 24 ноября 2021 года № 97 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края», администрация сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2024 год.
2. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 19.12.2022 № 86 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края на 2023 год».
3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Посёлок Джонка» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
5.. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселенияН.Б.Пюра
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
сельского поселения «Посёлок Джонка»
Нанайского муниципального
района Хабаровского края
от 00.00.2023 № 00
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края
1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.
1.1. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в соответствии с указанными правилами.
1.3. В целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, администрацией сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в 2022 году проведено информирование контролируемых лиц о необходимости соблюдения обязательных требований установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, решением Совета депутатов сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2022 года № 125 «Об утверждении Правил благоустройства сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее по тексту Правила благоустройства) и иными нормативными правовыми актами администрации сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края.
1.4. К проблемам, на решение которых направлена программа профилактики, относятся:
- ненадлежащего содержания прилегающих территорий;
- не устранение произрастающих на принадлежащих контролируемым лицам земельных участках и прилегающих территориях карантинных, ядовитых и сорных растений;
- складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;
-выгула животных и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования;
- отсутствие понимания необходимости исполнения требований в сфере благоустройства у контролируемых лиц.
Мероприятия программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.
При реализации мероприятий программы профилактики повышенное внимание должно быть уделено контролируемым лицам, владеющим и (или) использующим объекты муниципального контроля в сфере благоустройства, отнесенные к категориям высокого и среднего рисков.
1.5. Функции муниципального контроля осуществляет – администрация сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация сельского поселения).
1.6. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения Правил благоустройства на территории сельского поселения, согласно нормативных правовых актов администрации сельского поселения.
2. Цели и задачи реализации Программы профилактики.
2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории сельского поселения.
Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
2.2. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п |
Наименование формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Информирование |
|||
1. |
Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – официальный сайт администрации) и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее контроль) |
В течение года |
Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории |
2. |
Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
В течение года |
Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории |
2. Консультирование |
|||
2.1. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством предоставления письменного ответа на обращение, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: – организация и осуществление муниципального контроля; – порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; – применение мер ответственности за нарушение обязательных требований; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий. |
По запросу |
Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории |
3. Объявление предостережения |
|||
3.1 |
Объявление и направление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности |
При принятии решения об объявлении предостережения контролируемому лицу должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
Глава сельского поселения, Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории |
4. Обобщение правоприменительной практики |
|||
4.1 |
Обобщение и размещение на сайте администрации сельского поселения «Посёлок Джонка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в сети интернет доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в сфере благоустройства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными. предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений. |
До 1 июля года, следующего за отчетным годом |
Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории |
5. Профилактический визит |
|||
5.1. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
3,4 квартал |
Глава сельского поселения, Специалист администрации 1 категории, Специалист администрации 2 категории. |
$14. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
4.1. Оценка результативности и эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при приведении профилактических мероприятий.
4.2 Показателями результативности и эффективности профилактической деятельности являются:
1) количество проведённых профилактических мероприятий (в том числе публикации в СМИ, в интернет-изданиях, консультации и т.д.);
2) количество объявленных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности.
4.3. Ожидаемые результаты Программы профилактики:
1) снижение количества выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства территории сельского поселения «Посёлок Джонка» при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий;
2) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Глава сельского поселения Н.Б.Пюра